Amerika Birleşik Devletleri'nde evrensel bir temel gelir mümkün mü?


34

Bir mı evrensel temel gelir veya koşulsuz demogrant ABD'de olası? (Özgüllük uğruna, soruyu ABD’ye odakladım, soru kesinlikle tüm ortamlarda ilginç. Ancak, fikri ağırlamak (ve siyaseti bir kenara itmek) için, makul boyutta bir temel gelir elde etmek için hangi programları kesebilir / kesebilirdi? Varsa, ne kadar temel gelir elde edilebilir? Vergi oranlarının nasıl değişmesi gerekir?

Tabii ki cevap temel gelirin büyüklüğüne bağlı. Cevabın çoklu değerler için nasıl değişeceğini görmek ilginç olurdu.


Yanıtlar:


39

Bu iyi bir soru. Somut olmak gerekirse, bence tek bir rakam seçmek daha kolay - bu keyfi, ancak Charles Murray'in (evrensel temel gelirin en önde gelen muhafazakar destekçilerinden biri) önerisinde sunulan 10.000 dolarlık rakamla devam edeceğim . Bunun ABD'deki 18 yaş ve üzerindeki her yetişkine sunulduğunu, Murray'in 21 ve üstü önerilerini biraz genişlettiğini kabul edeceğim.

Bu, tek bir birey için ortalama yoksulluk seviyesinin yaklaşık% 85'i , iki çocuklu bir ebeveyn için yoksulluk seviyesinin yaklaşık% 50'sinin ve (20.000 $ 'da) dört kişilik bir ailenin yoksulluk seviyesinin yaklaşık% 85'i iki ebeveyn ve iki çocuk.

Elbette, bu programın doğrudan bütçe maliyetini hesaplamak kolaydır: 18 yaş ve üstü Amerikalıların sayısı 10.000 ABD Dolarıdır. Şu anda yaklaşık 245 milyon Amerikan yetişkin var ve bu da 2.45 trilyon dolara mal oluyor . Bu, şu anda yaklaşık 4 trilyon dolar olan toplam federal hükümet harcamalarıyla karşılaştırılıyor . ( Bazı rakamlar için bu NIPA tablosuna bakınız .) Dikkat çekici bir şekilde, “devlet sosyal yararları” ve “devlet ve yerel yönetimlere yardımlar” (ikincisi neredeyse tamamen Medicaid gibi sosyal programlar için bağışta bulunan) toplamıdır. yaklaşık $2.4 trilyon Bu nedenle, ilk yaklaşıma kadar, federal hükümetin mevcut diğer tüm transferleri ortadan kaldırması durumunda mevcut bütçesini göz önüne alarak 10,000 dolarlık UBI'yi karşılayabileceğini söyleyebiliriz .

Bu ne kadar makul? Çok değil. Federal hükümetin transfer harcamalarının % 75'inden fazlası üç programda yürütülüyor: Sosyal Güvenlik, Medicare ve Medicaid. Bu harcama büyük ölçüde yaşlılara, bazıları da engellilere (SSDI ve Medicaid) ve çocuklara (Medicaid) yoğunlaşıyor. Bu programları ortadan kaldırmak ve yetişkin nüfusu boyunca eşit bir şekilde dağıtılan temel gelirle değiştirmek, bu grupları kesinlikle şu anda olduğundan çok daha az alanlara bırakacaktır. Bu politik olarak zorlanmaya neredeyse imkansız olacak ve herhangi bir ani değişim politika ve ahlaki gerekçelerle de şüpheli olacaktır. (Biri bu programlara gömülü transfer harcamalarının dağıtımından hoşlanmasa bile, milyonlarca insan yaşamını buralarda planlamıştır.)

Bu, sadece temel bir meseledir - bu, iyileştirilmiş idari verimlilik veya iyileştirilmiş iş teşvikleri yoluyla büyük tasarruflar sağlamayı planlamazsa, mevcut transfer pastasının yeniden tahsis edilmesinin, kazananların ve kaybedenlerin telafi edilmesini içereceğidir. Mevcut transfer alıcıları (yaşlı, engelli, yoksul çocuklar, vb.) Bir sebepten dolayı hedeflendiğinden, bu tür bir değişim oldukça acı verici olabilir. Dahası, idari verimlilikteki herhangi bir iyileştirmenin, çok para kazandıracak kadar büyük olması muhtemel değildir; Daha muhtemel bir tasarruf kaynağı, özellikle işlevsiz sakatlık sistemine göre, teşvikler geliştirilecektir.ve belki de sağlık hizmetlerine aşırı miktarda para harcanması. Ancak bunların, mevcut bütçeye göre bir UBI'nın mevcut bazı partilere büyük kayıplar vermeden çalışmasını sağlayacak kadar büyük herhangi bir yerde olacağına dair bir dava görmedim.

Daha olumlu bir kayda göre, UBI’nın manşet maliyetinin göründüğü kadar kötü olmayabilir. Mevcut vergi ve transfer sistemi , bazı faydalanıcılar için çok büyük örtülü marjinal vergileri içerdiğinden, bazı hibe miktarlarını geri almak için, marjda ilave bozulmalara neden olmadan, bunları daha yüksek açık marjinal vergilerle değiştirmek mümkün olacaktır. Bununla birlikte, bu yüksek marjinal vergiler nüfusun belirli kesimlerinde yoğun bir şekilde yoğunlaşmıştır (örneğin çocuklu bekar ebeveynler). ABD vergi ve transfer sistemi şu anda etiketlemeyi yoğun şekilde kullanıyorpotansiyel olarak sapkın sosyal teşvikler pahasına tasarruf sağlayan (muhafazakarlar, düşük gelirli ebeveynlerin yıllarca evlenmekten kaçınmaları için teşviklerden şikayet ediyorlar). Etiketleme yapmaktan kaçınmak, bu belirli kötü teşvikleri sınırlayabilir ve yüksek marjinal oranlara yoğunlaşabilir, ancak popülasyon boyunca orta derecede daha yüksek marjinal oranlar gerektirebilir.

Son olarak, mevcut transferleri ortadan kaldırmak gerçekçi değilse, artan vergilendirme yoluyla bir UBI oluşturmanın ne kadar zor olduğunu düşünebiliriz. Eğer (yaşlılara önemli miktarda transfer yapılırsa), 10.000 $ 'ı 65 yaşın altındaki yetişkinlerle sınırlandırırsak, yaklaşık 200 milyon nüfusa ve 2 trilyon $' a düşüyoruz. Kişisel tüketim harcamaları şu anda yaklaşık olduğundan $ bunlar sabit bir vergi tabanını varsayarak 12000000000000, (gerçekçi) $ 2 trilyon% 70 kapsama sahip% 24 KDV yoluyla yükseltilebilir. Bu oldukça yüksek, ancak uluslararası normlara tamamen uygun değil . Ayrıca, mevcut GSYİH 17.5 trilyon dolar civarında olduğu içinTransfer harcamalarında 2 trilyon dolar (yine de gayri safi milli hasıla olarak varsayımsal olarak varsayarak) ABD’nin toplam vergi alımını GSYİH’nın payı olarak 11,5 puan artıracak. Bu, ABD'yi hala Danimarka, İsveç ve Fransa gibi devletlerin altında en yüksek vergilendirmeye sahip tipik Avrupa ülkesine benzetir.


1
Dolaylı etkiler nasıl? Böyle bir gelirin tüketim ve vergi gelirleri üzerindeki etkisi ne olurdu? Muhtemelen, istihdamı artırabilecek asgari ücreti gereksiz kılacak mı? Ancak daha yüksek bir vergi tabanı tüketimi azaltabilir mi?
gerrit

1
Çoğu maaş (en düşük olanlar hariç) neredeyse 10,000 dolar azaltılabilir. Bu, çoğu işveren için büyük bir tasarruf olacaktır. Dolayısıyla, işverenlerin vergi ödemesiyle bunun bir kısmını geri almak siyasi olarak kabul edilebilir.
maxy

4

Bir yeni rapor Roosevelt Enstitüsü tarafından cevap aynen ABD'ye kalibre bir Keynezyen, Stok-Akım-Tutarlı modeli kullanılarak söyledi. Sonuçlarına göre, dağıtım değişiklikleri göz önüne alındığında, bir UBI ekonomiyi büyük ölçüde teşvik edecektir . Yönetici Özeti okur:

Genel bir temel gelir (UBI) gibi büyük bir federal harcama programı makroekonomiyi nasıl etkiler? Levy Enstitüsü'nün makroekonometrik modelini, böyle bir koşulsuz nakit yardımı programının üç versiyonunun sekiz yıllık bir ufukta etkisini tahmin etmek için kullanıyoruz. Genel olarak, ekonominin yalnızca federal harcamalardaki büyük artışlara dayanamadığını, aynı zamanda nakit transferlerinin ekonomi üzerindeki uyarıcı etkileri sayesinde de büyüyebileceğini tespit ettik.

Koşulsuz nakit transferlerinin üç versiyonunu inceliyoruz: tüm yetişkinlere ayda 1.000 ABD Doları , tüm yetişkinlere ayda 500 ABD Doları ve aylık 250 ABD doları çocuk yardımı. Üç versiyonun her biri için, bu transferlerin makroekonomik etkilerini iki farklı finansman planı kullanarak - federal borcu arttırmak veya artan harcamaları hanehalkına artan vergi ile tamamen finanse etmek - ve modelin bazal büyüme tahminindeki etkileri karşılaştırmak için kullanıyoruz. . Bulgularımız aşağıdakileri içerir:

  • Her üç tasarımda da bir UBI'nin yürürlüğe girmesi ve federal borcu artırarak ödeme yapılması ekonomiyi büyütecektir. En küçük harcama senaryosu altında, her bir çocuk için ayda 250 ABD doları olan GSYİH, sekiz yıldan sonraki temel tahminlere göre% 0,79 daha yüksektir. Levy Modeline göre, en büyük nakit programı - tüm yetişkinler için yıllık 1000 ABD Doları - ekonomiyi sekiz yıl sonra taban çizgisine göre% 12,56 artırıyor. Sekiz yıl yürürlüğe girdikten sonra, programın teşvik edici etkileri dağılıyor ve GSYİH büyümesi temel tahminlere geri dönüyor, ancak çıktı seviyesi kalıcı olarak daha yüksek kalıyor.

  • Politika için hanehalkı vergilerini artırarak ödeme yaparken, Levy modeli ekonomi üzerinde hiçbir etkisi olmadığını öngörmektedir. Aslında, bir yandan diğerine ne götürdüğünü hane halklarına verir.

  • Bununla birlikte, model dağıtım etkilerini içerecek şekilde uyarlandığında, ekonomi vergi ile finanse edilen senaryolarda bile büyümektedir. Bunun nedeni, dağıtım modelinin düşük gelirli hanehalklarının elindeki ekstra bir doların daha yüksek harcamalara yol açtığı fikrini içermesidir. Başka bir deyişle, nakit yardımda aldıklarından daha fazla vergi ödeyen hanelerin tüketme eğilimi düşüktür ve vergi olarak ödediklerinden daha fazla yardım alanların tüketme eğilimi yüksektir. Dolayısıyla, politika borç yerine finanse edilmek yerine vergi olsa bile, verim, istihdam, fiyat ve ücretlerde bir artış söz konusudur.


1

Hangi formülü uygulayacağınıza bağlı.

4.8trbenllbenOndOllbirrsperyebirrbirtbirtbenmewhentheUnbentedStbirtesbensbirlrebirdyfbircbenngbirGelecekte yıllarca 1 trilyon ve daha fazla yıllık bütçe açığı. ABD borç / GSYİH oranı şu anda yetmiş yılların en yüksekleridir, mevcut haklar için koşullu yükümlülükler dahil değildir. UBI tipinde bir programın sadece bir yıllık uygulanması ABD’nin borç / GSYİH oranını yüzde 125’in üzerine çekecektir. Programın iki yıllık bir uygulaması borcun GSYH'ye oranını yüzde 140'ı zorlayacak. Bu, Yunanistan, Lübnan ve Japonya dışındaki dünyadaki herhangi bir ekonomiden daha yüksek olacaktır.

Bu yüzden mevcut programlara verilen bu programın politik uygulanabilirliği, ona verilen desteğin artmasına rağmen sıfır olacaktır. Sonuç olarak, değiştirilen bir form, nominal olarak katı bir şekilde bizimle paylaşılıyor, benim anlayışımda yıllık on üç bin dolarlık bir UBI öneren Charles Murray tarafından, otomatik olarak sağlık sigortası ve alıcı olarak kullanmak için on bin kalan uygun görüyor. Bununla birlikte, Murrays'ın UBI'sı yalnızca yetişkinlere, her Amerikalıya ödenmeyecek ve Sosyal Güvenlik, Medicare, Medicaid, refah (GA, TANF vb.), Çiftlik sübvansiyonları ve kurumlar vergisi haklarını içeren mevcut tüm hakların yerine geçecektir.

Murray'in sürümü aslında ABD bütçe açığını biraz azaltacaktır. Ayrıca, geçim için çalışan ve UBI ödemelerini biriktiren bireylerin onlara yatırım yapabileceğini ve aslında mevcut sosyal güvenlik sisteminin sunduğundan daha iyi bir emeklilik tasarrufu elde edebileceğini ileri sürüyor.

Öyleyse Murray'in UBI sürümündeki sorun nedir? Bu politik bir mirasçı değil. Politikacılar şimdiki hak programları kesmek fikrine bile yaklaşmayacaklar. Bu nedenle, uygulanabilir görünmektedir ancak hiçbir politikacı ona dokunmayacaktır çünkü fikir şu anki hak programlarını kastetmemizi istemekte ve bu politik kariyerleri öldürmektedir.

Sitemizi kullandığınızda şunları okuyup anladığınızı kabul etmiş olursunuz: Çerez Politikası ve Gizlilik Politikası.
Licensed under cc by-sa 3.0 with attribution required.